電費要漲?多地允許電價上浮,專家:必須深化改革,否則拉閘限電不是最后一次

1評論 2021-09-29 19:41:59

9月中旬以來,江蘇、廣東、云南、廣西、浙江、遼寧、吉林、黑龍江等20多個省份相繼啟動有序用電,多地工業企業被要求錯峰用電。據中金公司研報,近期蒙西、寧夏、山東、上海、廣東已陸續宣布允許煤電市場交易電價,在標桿電價基礎上上浮10%,

  煤價高、電企虧的“蹺蹺板效應”或許能得到緩解。

  9月27日,湖南發改委印發《關于完善我省燃煤發電交易價格機制的通知》(湘發改運行(2021)747號)。依據《通知》及附件《湖南電力市場燃煤火電交易價格浮動機制試行方案》,自2021年10月起,該省將在確定電力市場交易基準價格的基礎上,引入燃煤火電企業購煤價格作為參數,按一定周期聯動調整交易價格上限,建立與煤炭價格聯動的燃煤火電市場交易價格上限浮動機制,合理體現發電、用電成本,降低市場風險。

  據行動方案與通知,當全省統調燃煤火電企業平均到廠標煤單價不高于1300元/噸時,燃煤火電市場交易價格上限不進行上浮,成本變動由發電企業自行消化;當平均到廠標煤單價超過1300元/噸,煤價每上漲50元/噸,燃煤火電交易價格上限上浮1.5分/千瓦時,上浮幅度最高不超過國家規定。

  上市公司大唐華銀電力(行情600744,診股)公司(600744)是湖南當地火電主力軍,9月29日,時代財經以投資者身份致電華銀電力投資者關系部門,工作人員稱,“我們目前還沒看到湖南發改委的文件,如果下發,這對我們來說肯定算是利好的影響!

  據華銀電力今年上半年半年報,由于煤炭價格上漲,導致該司營業成本的漲幅大大超過了營業收入的漲幅。對于湖南發改委這份燃煤發電交易價格機制,該工作人員表示,“如果形勢下,這一規定可能僅僅只是有些幫助!

  9月中旬以來,江蘇、廣東、云南、廣西、浙江、遼寧、吉林、黑龍江等20多個省份相繼啟動有序用電,多地工業企業被要求錯峰用電。據中金公司(行情601995,診股)研報,近期蒙西、寧夏、山東、上海、廣東已陸續宣布允許煤電市場交易電價,在標桿電價基礎上上浮10%,

  “目前煤炭與電力的供需失衡在全國慢慢蔓延,當下各地發改委的調整是短期的做法!9月29日,廈門大學管理學院“長江學者”特聘教授、中國能源政策研究院院長林伯強教授接受時代財經采訪時分析。

  林伯強認為,“解決短期的問題對深化改革有好處,這也警示中國必須深化改革,包括改革電價、產業結構調整,才能擺脫目前這種困境,比較順暢地實現轉型。如果不深化改革,目前這種拉閘限電,不會是最后一次!

  火電虧損嚴重,電價放開或是未來趨勢

  華銀電力是湖南省火電裝機主要發電企業,截止到2021年6月底,其在役裝機589.55萬千瓦,其中火電機組524萬千瓦,水電機組14萬千瓦,新能源裝機41.55萬千瓦,光伏機組10萬千瓦。

  華銀電力半年報提及,今年以來,湖南用電負荷快速攀升,用電量突破歷史最高紀錄,用電高峰時段電力供應緊張,部分地區出現了有序用電情況。煤炭市場供不應求,煤價居高不下,火電燃料成本較高,對各火電企業生產經營產生較大影響。

  據悉,華銀電力上半年營業收入約40.46億元,同比增加21.45%;歸屬于上市公司股東的凈虧損約2.73億元。華銀電力上半年營業成本增加25.63%,主要是由于除了電量同比增長之外,本期發電標煤單價也同比上漲了165.41元/噸,導致營業成本的漲幅大大超過了營業收入。

  上述《試行方案》還指出,如煤價過高,交易價格上限上浮到最大值仍不能完全疏導火電燃料成本,超出部分的成本通過延長交易價格上浮時間疏導,交易上限價格上浮延長時間可以累加。若該省燃煤火電上網基準價發生變動后,重新確定基準煤價和交易價格上限浮動范圍。

  9月29日,中關村(行情000931,診股)發展集團產業經濟專家、中國能源研究會能源政策研究中心特聘研究員董曉宇對時代財經分析,湖南這次發布的電價改革方案,對此前實施的燃煤發電上網“基準價+上下浮動”的市場化價格機制進行了分段細化,與當前煤價的增長變化掛鉤更加直接,優化了煤價-電價的傳導機制,一定程度緩解了上火電企業的成本壓力,有利于形成對未來價格改革的合理預期。

  這一消息無疑對火電企業利好,受消息面刺激,9月28日,華銀電力上漲5.23%,9月29日高開后震蕩走弱,報收7.53元,下跌3.95%。

  華銀電力投資者關系部門工作人員表示,這一消息對該企業無疑是利好,工作人員進一步稱,“今年煤炭漲得特別厲害,算是歷史最高峰了。發電關系國計民生,現在首先確保居民用電,所以所有的火力發電企業都是頂著巨大的壓力在發電!碑斢浾邌柤澳壳霸撍镜挠妹撼杀,對方稱,相關數據將在三季報披露。

  《試行方案》除了明確基準價格及浮動機制,還明確了傳導機制:“當售電公司在批發市場的購電均價上浮時(均價差大于0),上浮價差應全額傳導至代理的電力用戶,售電公司可按照不超過0.1分/千瓦時的標準收取代理服務費!

  究竟這一“代理的電力用戶”是指什么?據第一財經9月29日報道,“代理的電力用戶”指參與電力交易的市場化用戶,以企業為主,不包括居民電價等目錄電價。據該報道,從國家電網、國網湖南電力公司等電力系統口徑也表明,這一番調整并不涉及居民電價或一般工商業電價的調整。

  湖南完善燃煤發電交易價格機制并非首例。

  7月22日,內蒙古自治區工信廳下發了《關于明確蒙西地區電力交易市場價格浮動上限并調整部分行業市場交易政策相關事宜的通知》,8月1日起執行,蒙西煤電電量成交價可上浮不超過10%。

  據中金公司研報,寧夏、山東、上海、廣東已陸續宣布允許煤電市場交易電價,在標桿電價基礎上上浮10%。

  中金公司9月28日電話會議中,研究員劉佳妮指出,火電虧損嚴重,電價放開或是未來趨勢!按舜坞娏ζ髽I虧損至現金流,不再過多考慮政治任務,在此次事件中議價能力較強;發電廠長期虧損亦不利于其新能源項目投資,電企有較強漲價訴求!彼袛,標桿電價基礎上上浮10%的措施可能蔓延到全國范圍,利好明年長協電價談判。

  屬于短期的調控行為,電價改革序幕尚未拉開

  在今年煤炭價格瘋漲的背景下,火電企業的經營壓力很大。

  據不完全統計,華能國際(行情600011,診股)、豫能控股(行情001896,診股)等12家上市火電企業公布了半年度業績,其中11家業績呈現下滑、凈利潤同比下跌,5家虧損。其中,國內最早的國有大型電力上市公司華電能源(行情600726,診股)虧損最嚴重,達5.5億元,凈利潤同比下降217.92%。

  時代財經查詢發現,有十多家火電上市公司的半年報提及,虧損或業績下滑的主要原因是燃料價格的上漲。

  環業投資IP Global中國區首席經濟學家、中國資本聯盟副理事長柏文喜對時代財經分析,“市場煤,計劃電”這一煤與電不同的定價機制,是導致煤電企業業績“蹺蹺板”效應的根本原因。雖然多年以來上網電價市場化程度提高了不少,但并未得到根本性改變,煤價的波動自然也就成了影響煤電企業業績的“蹺蹺板”。

  關于電價形成機制,早在6月24日,中國政府網一條信息引發關注,國家發改委在回復一位網民提問時表示,“與國際上其他國家相比,我國居民電價偏低,工商業電價偏高。下一步要完善居階梯電價制度,逐步緩解電價交叉補貼,使電力價格更好地反映供電成本,還原電力的商品屬性,形成更加充分反映用電成本、供求關系和資源稀缺程度的居民電價機制!

  7月底,國家發改委印發《關于進一步完善分時電價機制的通知》指出,各地要結合實際情況在峰谷電價的基礎上推行尖峰電價機制。柏文喜稱,完善分時電價機制是以有形之手試圖緩解火電企企業煤電“蹺蹺板”效應的揚湯止沸之舉,而要真正化解煤電企業的價格與業績矛盾,還需要以推動煤電企業的市場化程度為方向,建立煤電企業的市場化調節乃至市場化進入與退出機制,以此來實現煤電企業業績的市場化平衡,徹底化解煤電企業業績相殺的長期沖突與矛盾。

  不過林伯強指出,當下各地發改委的調整僅是短期的做法,更多為了盡快調整供需平衡,還不能認為是為電力改革拉開序幕!爸袊呀浐荛L時間習慣了供應充足,突然限電對經濟生產的情緒打擊很大,必須盡快解決拉閘限電的問題!

  林伯強稱,“從需求側看,工業用電占70%,所以必須下工夫嚴格限制高能耗進場。今年需求增長太快了,到八月份增長了14%,電力系統是很難支撐這個需求增速。但從供給側看,中國并不缺電,現在問題是火電企業沒有足夠的動力,可以通過降低煤價或漲電價、或者兩者都進行,同時動員煤炭釋放產能,增加煤炭供應的方法,短期做到平衡!

  但在林伯強看來,這一短期行為也起到了警示作用,敦促加快深化電價改革與產業結構調整。

  董曉宇對此業表示認同,他認為,湖南、寧夏等地方所做的火電上網電價改革,是對原有改革政策的具體化,盡管步伐不大,但也意味著我國電力價格市場化改革的步伐將不會停滯,改革的經驗在不斷累積!皩τ诤罄m持續加快構建市場化價格形成機制、平穩有序推進燃煤發電上網電價,加快形成能夠有效反映電力供求變化、體現煤炭價格波動的市場機制具有積極作用!

  “電價隨著電煤等成本上漲進行合理上浮,符合市場經濟基本原則,”中國投資協會咨詢委產融平臺綠創中心副主任、標準排名研究院院長郭海飛對時代財經指出,但需要注意的是,如果電煤等成本下跌時,電價是否會進行下調?因此,除了設置電價上漲機制之外,也需要制定合理的電價下調制度,比如在電煤價格低于多少時,電價要下調多少等。

  “在正常情況下,任何商品都會跟隨市場需求、成本高低等有漲有跌,電價也一樣,不能只漲不跌,國際油價也是一樣有漲有跌!惫ow認為,電價改革應該是遵循市場化的方向。柏文喜也指出,調整電價需要從電源企業的投資結構、資產結構和以及市場化程度方面進行調整,讓市場機制逐步倒逼電源企業的效率提升與技術革新來促使發電成本與價格的雙下降。

  在中國科技大學研究員胡浩看來,電價改革還應該與碳達峰、碳中和的目標掛鉤,將有利于促進風電和光伏的發電開發和利用。他對時代財經分析,電的來源分為水電、核電、煤電、風電、分布式光伏等一系列,電價也是按照一定的比例折算出來。

  “從成本來看,水電最低大概是0.26元;核電次之,大概是0.33元;煤電原來是0.36元,但現在由于煤炭價格高企,因此火電成本比較高,而且屬于非清潔能源、化石能源。至于風電、光伏的成本就更高了,F在煤炭價格上漲,倒逼風電,光伏一系列的能源價格和煤電的相對價格下降,那么競爭優勢就會變強!

【來源:時代財經 作者:余思毅(責任編輯:Robot RF13015)

關鍵詞閱讀:電價

快來分享:
評論 已有 0 條評論
精彩推薦
最新定調!央行一周內2次提及房地產,釋放重磅信號

2021-09-30 06:37:45來源:Wind資訊

中國9月制造業PMI為49.6 統計局:制造業PMI受高耗能行業景氣水平較低等因素影響

2021-09-30 09:32:31來源:金融界網

每噸降價2000元!工廠庫存直接貶值200萬!企業憂心忡忡!這種農作物,咋回事?

2021-09-30 08:42:00來源:央視財經

央行發布《征信業務管理辦法》 自2022年1月1日起施行

2021-09-30 18:28:51來源:金融界網

重磅!全球四大央行行長發出警告:供應鏈問題給經濟蒙陰影!關于通脹、貨幣政策也有最新判斷!

2021-09-30 12:19:30來源:國際金融報

劍指“假凈值”!銀行理財產品估值方法生變,小心凈值曲線“過山車”

2021-09-30 08:22:35來源:中國證券報

電費要漲?多地允許電價上浮,專家:必須深化改革,否則拉閘限電不是最后一次

2021-09-29 19:41:59來源:時代財經

廣州、深圳暫停國慶燈光秀 景觀照明縮短亮燈時間

2021-09-29 01:31:00來源:中新經緯

一圖讀懂美國政府關門危機

2021-09-30 12:19:50來源:國際金融報

國慶出游,“宅酒店”火了?!這類旅游方式也成熱門,門票預訂量暴增七成!房源被搶空→

2021-09-30 08:42:30來源:央視財經

什么信號?央行幾天之內,兩提“維護住房消費者合法權益”

2021-09-30 08:22:50來源:中國證券報

定了!北京冬奧會不面向境外觀眾售票,所有人員每日核酸檢測

2021-09-30 09:04:50來源:北京商報

全美房價飆升,28城房租漲幅超10%!買房租房都難...專家說還會繼續漲!

2021-09-30 09:05:05來源:北京商報

為何越跌越買?資金瘋狂“抄底”中概互聯ETF,港股有望迎來新機遇?資金先行布局港股科技

2021-09-30 20:22:57來源:財聯社

1-8月河南房地產開發投資4982.51億元 同比增長7.0%

2021-09-30 17:08:00來源:中國經濟網

永和大王餐具抽檢不合格 涉及洗滌劑及細菌殘留

2021-09-30 14:57:00來源:中國網財經

開源證券:漲價驅動下,上游行業利潤維持高景氣

2021-09-30 08:42:32來源:金融界網

房地產又一重磅信號,央行、銀保監會出手!突發!美國強迫臺積電45天內交出機密數據!北京二手房大殺器來了

2021-09-30 06:38:20來源:中國基金報

更多>> 以下為您的最近訪問股
全網|財經|股票|理財 24小時點擊排行
亚洲三级特黄最大网站